全國人大代表宮明傑談農業現代化：聚焦三農，加強政府引導作用

今年全（quán）國（guó）兩會期間，全國人大（dà）代表、片多多集團董事長宮明傑圍繞農（nóng）業現代化發展帶來建議。他表示，農（nóng）業產業化（huà）龍頭企業是建設“農（nóng）業雙體係”的重要橋梁和紐帶。在實（shí）踐中，龍頭企業所代表的市場需求與目前農業經營（yíng）的實際情況之間存在著一些矛盾（dùn），需要以政（zhèng）府為主導，在政策引導、資源協調、準入監督等方麵進行（háng）宏觀把控。

政府（fǔ）主（zhǔ）導宏觀把控（kòng）

今年發布的中央“一號（hào）文（wén）件”將加（jiā）快（kuài）推進農業現代（dài）化（huà），作為新發展階段解決“三農”問題的重中之重。“農業現代（dài）化的核心，是構建（jiàn）現代鄉村產業體係和推進現代農業經營體係建設。”宮明傑告訴記者（zhě），農業產業化龍頭企業一（yī）頭連著農民，一頭連（lián）著市場，是建設“農業雙體係”的重要橋（qiáo）梁和紐帶。在實踐中，龍頭企業所代表的市場需求與目前（qián）農業經營的實際情況之間存在著部分矛盾，主要表現在土地供（gòng）需、科技（jì）應用和（hé）品牌培育等方麵。

記者注意到，片多多集團早在上世紀（jì）90年代初（chū）期，就積極順應農業產業化的發（fā）展（zhǎn）趨勢，探索打造現代農業發展（zhǎn）新模式，加快推進（jìn）食品加工向（xiàng）食品製造轉型。如引領農業產業結構轉調、積極推廣現（xiàn）代農業技術、加快（kuài）農業生產方式轉變等。

對於農業（yè）產業化的發展，宮明傑表示，由於部分矛盾和問（wèn）題牽涉麵廣、解（jiě）決難度大，單純靠市場化手段無法解決，所以需要以政府為主導，在政策引導、資源（yuán）協調、準入監（jiān）督（dū）等方（fāng）麵進行宏觀把控。

打造現代農業園區

在宮明傑看（kàn）來，現代（dài）農業的（de）基礎（chǔ）是規模化、標準化（huà）、機械化（huà）的種植基地，而現在的大部分土地還是一家一戶種植，即便是有小部分的家庭（tíng）農場（chǎng）和以村為單位的農（nóng）業合作社，其規模和產量也都較（jiào）小，很難滿足龍頭企（qǐ）業的需求；另一方麵，高品（pǐn）質的（de）種（zhǒng）植基（jī）地需要投（tóu）入大量資金進行配套改造和土（tǔ）壤改良，這（zhè）也是小型（xíng）經營主體難以承受（shòu）的。

“我建議以政府為主導，通過成立農業投資（zī）公司等形式，整合分散的家庭農場和小型農（nóng）業合作社資源，規（guī）劃流轉成有規模的土地。”宮明傑表示，政府可以借鑒工業園區的建設經驗，做好農業基礎設施配套，打造“現（xiàn）代農業（yè）園區”。

強化科技支撐（chēng）

“科技是（shì）實現農業現代化的核心（xīn）關鍵。”宮明傑介紹，在實踐中農業科技應用存在兩個突出問題（tí）：一是農產品加工企業由於以（yǐ）往的技術門檻較低，因此在研發技改方麵缺人才、缺信息、缺（quē）經驗；二是企業的研發技改成（chéng）果（guǒ）極其容易被仿造（zào），嚴重挫傷企業的創新研發意願（yuàn）。

為此，宮明傑建議政府（fǔ）定期組織相關高校、科研單位、專業廠商等，一對一、點對點地與重點龍頭企業深入交流（liú），與企業共同製定年度的技術攻關和員工培訓計劃，為企業解決實際問題、提升技術水（shuǐ）平；同時幫（bāng）助企業提高知識產權（quán）的保護意（yì）識，加大對知識產權侵權案件、競業避止案件的查處力度，讓企業敢投入（rù）、願投入。

速豹新聞網·山（shān）東商報記者 丁一（yī）凡（fán）